蒋余浩:中美争端背景下的网络强国建设

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   中国社会当前热议的中美贸易争端,以及4月20日至21日在北京召开的全国网络安全和信息化工作会议,使“贸易战实质是技术转移和知识产权之战”(约瑟夫·斯蒂格利茨语)和“自主创新推进网络强国”(习近平总书记语)等理念深入人心。

   全面推进网络强国的建设,首先有助 处理如倪光南院士曾指出的“网络空间斗争主动权的现象”。显然,在中央处理器和操作系统等核心技术领域实现自主可控,是繁重工作的第一步。然而,要实现你这俩高新技术领域的自主创新,有助 面对美国信息网络技术长期地处领先和垄断地位造成的技术发展路径锁定、知识产权保护下的利益固化、用户选泽 空间狭小等重大现象。

   从根本而言,有助 中国构建出在知识创新领域有助挑战既有权威、在产业组织形态学 上有助激励广泛共享与相互相互合作、在经济发展领域有助敦促金融为实体制造业服务的制度和文化。本文拟从网络社会的基本文化理念冲突入手,探讨以开放共享的网络文化安全理念引领网络强国建设的意义,希望吸引更多思考者参与讨论有助社会主义文化强国和网络强国建设的基本制度创新。

法国雅虎案中的网络自由与文化安全

   30年8月11日,“反种族主义及反‘反犹主义’国际联盟”在法国巴黎高等法院起诉总部设在美国加州的雅虎,却说我 后者的拍卖网站上公开陈列党卫军军章、SS匕首、集中营照片等法国法律禁止销售的纳粹物品。原告要求雅虎屏蔽掉法国用户,即禁止法国用户浏览那先 拍卖网。

   被告则辩称:第一,该拍卖网站不要 在法国雅虎旗下,却说我 属于美国雅虎,不到要求美国雅虎也遵从法国法律;第二,就技术而言,雅虎无法识别浏览该拍卖网站的用户否是为法国人;第三,同样是技术愿因 ,法国也无法要求雅虎切断法国用户进入该拍卖网的所有途径(这有助 关闭法国人的所有互联网接口,甚至包括电话线)。然而,30年11月20日,主审法官作出终局裁决,认为雅虎违反法国禁止出售纳粹物品的法律,却说我 法国法院有权要求雅虎屏蔽掉法国用户对该拍卖网的浏览。301年1月2日,雅虎从其拍卖网上撤走所有的纳粹物品。

   在信息社会崛起之初,互联网被寄托了一种超越国家疆域和政府监管的自由民主梦想。麻省理工学院媒体实验室创始人尼葛洛庞帝(Nicholas Negroponte)曾从技术的深度1讲述你这俩却说我 性:“另还还有一个 个信息包各人独立,其中暗含了几滴 的讯息,每个信息包都可有助够经由不同的传输路径,从甲地传送到乙地。……却说我 总爱有措施找到可用的传输路径,倘若要阻止我把讯息传送有时候你,敌人有助 先扫荡大半个美国。……了解你这俩道理非常重要,却说我 正是你这俩分散式体系形态学 令互联网络能像今天前一天三头六臂。无论是通过法律还是炸弹,政客都太难措施控制你这俩网络。”

   却说我 ,恰成对照的是,仅在短短数年前一天,宪法学家、公共政策专家桑斯坦(Cass Sunstein)就发现,网络社会的“自由”不要 要然导向一种健康、理性、求同存异、有助公共协商的文化。相反,你这各人倾向于寻找却说我 由此强化你这各人偏好的观点,网络上充斥着党同伐异、极端言论的乱象。

   实际上,法国雅虎案身前是法国在二战前一天长期奉行的反对美国文化普世化的“法国文化例外论”的理念。譬如,在美国大力推动下,其《1996年电信法案》(Telecommunications Act of 1996)规定的极为宽松的非法信息内容规定,获得了301年欧盟《网络犯罪公约》(Cyber-crime Convention)的接受,却说我 在法国、德国等欧洲主要国家坚持下,该公约明确禁止了美国电信法案所太难涉及的“种族主义信息”。欧盟却说我 在303年1月通过了《网络犯罪公约补充协定:关于通过计算机系统实施的种族主义和排外性行为的犯罪化》(Additional Protocol to the Convention on Cybercrime, Concerning the Criminalisation of Acts of a Racist and Xenophobic Nature Committed through Computer Systems)。雅虎所列出的技术性辩护在你这俩强大的文化理念身前,实在难以站住脚。

   该案判决措施了几滴 复杂的网络技术说明,这俩,雅虎虽因公司总部设在美国而获得美国宪法第一修正案的保护,然而其服务器是设在斯德哥尔摩而非美国境内;雅虎还在瑞典安装了美国主站的同步更新“影像”站点。对雅虎来说,那先 设置便有助欧洲用户,而在法院看来,这正说明了不要 地处“网络无国界原则”这回事情——雅虎既然可有助够出于商业理由而自由安装其设置,主权国家为什么会么会不到基于“维护核心价值”的理念而遏制你这俩商业行为?在这里,最核心的价值正是维护文化特质的保持与延续。

   大伙儿儿看一遍,当互联网自由最强硬的支持者主张“网络不却说我 被监管”时,他不要 仅仅在说明网络的技术性形态学 ,却说我 在宣示前一天的信念:“信息自由交流的重要性足以让你这俩你这俩担忧退居偏离 位置。”然而,你这俩信念恰恰太难认真考虑充斥在真实与虚拟世界中的文化侵略、文化冲突现象。却说我 ,仅从技术考虑,网络自由支持者很正确地提出,网络空间中太难清晰标识出你这各人应当遵守的责任;却说我 ,你这俩技术现象却不到成为网络规避监管的借口,如法国雅虎案中一位反纳粹主义律师所言:“法国法律不允许著作、电视或广播中出现种族主义,我看不在 互联网有那先 理由例外。”

   无论在真实还是虚拟的世界里,信息传播后要会在真空中进行,却说我 与资本、权力、知识、偏见等等因素交织在同時 。正是在多样性与全球化成为时代背景的前提条件下,培育健康的文化信念、维护文化自主与全面落实文化权利的责任才显得异常突出;而在网络社会你这俩以崇尚个性、自由、非约束为至高理想的虚拟空间里,更应当认真对待主流文化的领导力和指引作用。

开放共享的文化安全理念及策略

   在2018年20日至21日召开的全国网络安全和信息化工作会议上,习近平总书记系统阐释了网络强国战略思想的雄厚内涵,提出“太难网络安全就太难国家安全”,“核心技术是国之重器”,“网信事业代表着新的生产力和新的发展方向”,“推进全球互联网治理体系变革是大势所趋、人心所向”等一系列重要思想。非常突出的,习近平总书记指出,要提高网络综合治理能力,形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网友见面自律等多主体参与,经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。却说我 ,咋样在加强党对于网信事业的领导的前提下,实现多元主体同時 参与网络治理,同時 推进网络强国的建设,成为新时代网络安全和信息化工作的重心。

   可有助够从葛兰西(Antonio Gramsci)的论述来理解文化领导权与多元主体参与权之间的关系和制度设置。作为西方马克思主义传统中极具原创性的理论家,葛兰西的文化思想非常深厚、复杂。本文认为,可有助够从还还有一个层次简要把握其论述:

   第一,“文化领导权“与”政治统治权”相辅相成。

   因葛兰西而闻名的“hegemony(ege-monia)”你这俩术语,总爱被译为“霸权”,却说我 中文“霸权”暗含过强的强制色彩,使得读者不容易体会葛兰西使用“hege-mony”隐含着的两层不同意义:以强力支配为核心的“政治统治权”与以实现共识为目的的“文化领导权”。

   在葛兰西看来,文化“是另还还有一个 人内心的组织和陶冶,一种同大伙儿儿自身的个性的妥协;文化是达到一种更高的自觉境界,大伙儿儿借助它懂得你这各人的历史价值,懂得你这各人在生活中的作用,以及你这各人的权利和义务。”你这俩文化后要自发演变而成,也后要强力干预的结果,却说我 与历史(政治)斗争紧密相联:一方面,你这俩文化是帮助大伙儿儿“为把你这各人从特权、偏见和偶像崇拜中解放出来而作的努力”,经由认识“支配着人的精神的规律”,最终指向“通过别人更好地认识你这各人,通过你这各人更好地认识别人”的目标;你这各人面,你这俩文化是无产阶级通过对资本主义的批判从而形成的统一的意识,其在群众中的传播是无产阶级革命的先导。

   而政治统治权强调的是“在无产阶级集体经验的基础上建立新型的国家,以代替议会制民主国家”,以及保障人民群众“使被领导者或被支配者俯首听命”。无产阶级接管了对政治和经济生活的指导、建立起你这各人的秩序,不要 就等于却说我 建立了社会主义,“社会主义是另还还有一个 历史过程,是从另还还有一个 社会阶段发展到前一天更雄厚集体价值的阶段”。可有助够说,不到通过在政治上建立起你这各人的秩序,却说我 同時 通过在文化上使人民大众保证你这俩发展的自主权,才有却说我 实现社会主义。

   第二,“文化领导权”的主要作用领域在市民社会。

   葛兰西赞同黑格尔关于国家与市民社会二分的论述,然而,较之黑格尔,葛兰西更看重治理的现实约束条件:国家机器即使再咋样完备,也无法深入市民社会的每另还还有一个 细微领域。这就使得市民社会有助享有更多的自主权。不过,这不要 愿因 市民社会卓然独立于国家,相反,正有助 在市民社会中实施“文化领导权”,确保广大人民群众对于政治统治的接受和认可。

   却说我 ,市民社会的活动实在通常不在 国家法律约束的范围内,但仍可有助够通过习惯、思想措施和行为措施、道德等方面的演变,施加一种集体的压力而获得客观上的效果。前一天实施教育的目的,是使每你这各人“能加入总体的人并融为一体”。有助 注意的是,上述主张不要 倡导将国家与市民社会融二为一。即使在“中央集权”阶段(即社会主义新秩序建立前一天,“国家生活”的正常形态学 阶段),同样有必要保持市民社会的相对独立性:“作为一种积极的文化因素(即作为一种创造新文明、新型的各人新型公民的运动),可有助够使国家和你这各人(某个社会集团的你这各人)保持一致,你这俩论断有助 有助下决心在政治社会的外壳里建立另还还有一个 既复杂又井然有序的市民社会,在前一天的市民社会里,你这各人有助你这各人管理你这各人,而又不要 却说我 而同政治社会相抵触,相反地,倒是其正常的延续,有机的补充。”

   第三,“文化领导权”的主要承担者是知识分子。

   与传统知识分子不同,葛兰西提出的是“有机知识分子”,即强调每个社会集团都有助造就你这各人的知识分子阶层,无产阶级的知识分子有助 同化和战胜传统知识分子阶层,选泽 其意识形态学 上的统治地位。葛兰西认为,实施文化领导权的过程,既是知识分子履行其职能的过程,也是培养和制造知识分子的过程:“有助同质的巩固的社会联合体的形成,前一天就能产生你这各人的知识分子、你这各人的突击队、你这各人的先锋队——大伙儿儿反过来也会对你这俩联合体起作用,使它们得到发展,而后要使它们永远保持吉卜赛式的支配地位。”

   第四,“文化领导权”的实施策略以“阵地战”为主。

   葛兰西指出政治斗争的复杂:战胜的一方有助 长期保持战斗,不得松懈。这要求在政治领域和市民社会同時 实施从运动战(正面进攻)向阵地战的转变:保持领导权的深度1集中,以便采取一切控制手段反对却说我 主义者,巩固统治集团的领导权“阵地”,不断地进行组织工作,保障內部不却说我 瓦解。当然,文化领导权的具体实施过程不要 要求统一规划,却说我 寻求一种动态的持续性:“文化政策将首先是消极的,即对过去的批判;目的在于摧毁和清除旧思想的影响。有关建设的设计还却说我 ‘粗线条的’草图,你这俩设计可有助够(却说我 有助 )随时加以修改,以同新基础的实际情况汇报相适应。”

综上所述,(点击此处阅读下一页)

本文责编:陈冬冬 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 政治学 > 公共政策与治理 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/109935.html 文章来源:IPP评论