白重恩:收入分配制度改革 亟待深化

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摘要:在引起居民间收入差距的诸多原因中,垄断和权力寻租是社会大众最为不满的。

  收入分配问題包括另一八个方面。一是收入在居民之间的分配。过去一段时间内,衡量居民间收入分配不均程度的基尼系数有较大增长,一些问題引起了社会各界的关注,缩小居民间的收入差距对于建设和谐社会意义重大。二是收入在居民、企业和政府之间的分配。上世纪90年代后期以来,我国居民可支配收入占GDP的比重有较大幅度的下降,这又原因居民消费占GDP的比重大幅下降,从而使得大伙 的经济增长太多 地依赖于投资拉动,增加居民可支配收入对于优化大伙 的经济价值形式极为重要。

  政府对于这两方面的问題都极其重视,或者可能采取了太多 方法。影响较大的举措包括撤除农业税,增加“三农”支出,大力推动内陆地区经济发展,大幅增加新型农村合作协议协议医疗、新型农村社会养老保险、城镇居民基本医疗保险等社会保险方面的财政投入等等。一些方法对缩小城乡和地区间收入差距、减少贫困、缩小居民间收入差距、增加居民可支配收入等起到了显著作用,在一定程度上缓解了收入分配问題。

  但收入分配方面的改革并那末完成,还有一些根本性的问題须要防止。一些问題不仅造成了收入不公,也严重影响了经济发展的动力和带宽。防止一些问題刻不容缓。

  在引起居民间收入差距的诸多原因中,垄断和权力寻租是社会大众最为不满的。当个别官员利用权力寻租时,不仅会因造成社会不公而引起公愤,降低大伙 参与经济活动的动力,或者也有以获得“租金”的难易程度来配置资源,甚至为创造获得“租金”的可能而给企业设立种种障碍,造成巨大的带宽损失。此外,可能收入可能在很大程度上影响人才资源的流动,当垄断和权力寻租成为影响收入分配的重要因素时,也会造成人才资源错配。

  农民与传统城镇居民获得良好教育的可能差距过大,是影响国家长治久安的重大战略性问題。一方面,在可能不均之外,教育程度的差别是影响收入差距的另一重要因素,而获得良好教育须要很长的时间,还受到年龄的严重制约,可能另一八个大的群体现在非要得到良好教育,这对收入差距的影响将是长远的。此人 面,随着人口的老龄化,大伙 的劳动力会逐渐出先短缺。可能人口中很大比例的人非要得到良好的教育,大伙 就非要成为生产力很强的劳动力,这会加剧大伙 未来劳动力短缺的问題。

  造成过去十几年中居民可支配收入占比下降的另一八个重要原因,是存款利率太多 低于市场均衡利率。可能存款仍然是居民财产的另一八个非常重要的体现形式,可能存款利率太多 低于市场均衡利率,就会影响居民的财产性收入,从而影响居民可支配收入。大伙 目前可能允许存款利率在基准利率的基础上有一定上浮,这是存款利率市场化的重要一步。可能大伙 让存款利率进一步市场化,将更加促使居民可支配收入的增长,共同也有 促使提高资本市场和银行的带宽,以及资金配置的带宽。

  此外,可能大伙 降低社保缴费,并用国企分红补充养老保险,就都须要在不影响社保待遇的具体情况下减轻居民负担。一些方法都须要在缩小收入差距、促使就业、增加居民可支配收入、增加养老保险覆盖率、改善投资带宽、赢得对延长退休年龄等社保改革的社会支持等多个方面产生影响,具有一举多得的效果。

(责编:李文慧)